一、出台背景和目的

今年，省民政厅举办了“公益海南”海南省首届社会组织公益创投大赛，整合政府、企业、社会等多方资源，为社会组织实施创新性高、可行性强、社会效益好的公益性项目提供资金资助、资源链接、平台支持，有效回应和解决社会需求及问题。为规范我省社会组织公益创投项目管理，提高公益创投项目资金使用效益，鼓励和支持社会组织参与社会治理创新，培育扶持社会组织发展，省民政厅制定了《海南省社会组织公益创投项目管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。

二、法律法规政策依据

根据《中华人民共和国慈善法》《民政部彩票公益金使用管理办法》《海南省民政发展专项资金管理办法》等有关法律、法规和政策规定。

三、适用范围

海南省县级以上民政部门组织的，整合政府、企业、社会等多方资源，资助社会组织承接并在海南省范围内实施的，符合资金用途、能够有效回应和解决社会需求及问题的各类公益性项目。

四、主要内容

《办法》共六个部分：

第一部分为“总则”，明确指导思想、主办单位和承办单位职责、运行机制;

第二部分为“项目申报与评审”，明确社会组织公益创投项目类别、申报条件、项目初审、路演评审组成及评审标准、评审结果及公示;

第三部分为“项目实施与评估”，明确项目实施要求和注意事项、项目宣传和支持措施、项目评估标准、评估结果及运用;

第四部分为“项目监督与管理”，明确项目申报及实施相关禁止性条款、监督检查、风险防控;

第五部分为“项目资金与执行”，明确项目资金筹集渠道、资助标准、资金管理和使用相关规定;

第六部分为“附则”，明确本办法施行时间。

五、主要亮点

(一)规范了我省社会组织公益创投工作。《办法》建立了“政府引导、社会组织自主申请、公平竞争、专业评审、择优支持、规范实施、评估监督”的运行管理机制，细化公益创投工作规程和标准，为开展社会组织公益创投大赛提供了指南。

(二)有利于培育、扶持社会组织发展。《办法》通过公益创投项目设计和实施等系列活动，加强社会组织制度建设、队伍建设、财务建设和专业能力的提升。同时，通过主办单位、承办单位的能力建设、链接资源支持和优秀项目的宣传推广，有利于培育一批运作规范、公信力强、服务优质的社会组织。

(三)有利于提高公益创投工作的社会效益。《办法》明确了创投项目资金筹集渠道，规定了相关配套资金支持，鼓励社会组织自筹资金，整合政府、企业、社会等多方资源，扩大项目影响力，有利于激发社会各界参与公益活动的热情。