《海南省地名管理办法》专家解读之五
加强海南本土特色地名文化的传承保护

高海燕

地名是文化传承的重要载体。地名所能提供的历史信息与民族印记，是其他文献资料所无法替代的，具有历史活化石的意义。2023年10月1日起，《海南省地名管理办法》(以下简称《办法》)正式施行，并明确了“传承发展中华优秀文化”是其目的之一。加强海南本土特色地名文化的传承保护，意义尤其重大。

对海南本土特色地名文化的保护，《办法》第十二条进行了明确规定，“县级以上人民政府应当依照有关规定开展古县、古镇、古村落、古街巷、近现代重要地名等地名文化遗产保护工作”。这一规定，不仅在时间上涵盖古代和近现代，同时将保护重点落在了县、镇、村一级单位，这是一种从根基上进行的保护，说明地名文化保护已经转入更加关注基层的新时期，体现出地名文化保护的新风向。

除此之外，《办法》第九条规定，新型地名标志应“发挥地名作为文化载体的功用，传播特色地名信息和优秀地名文化。”第十五条规定，县级以上人民政府应当加强“地名文化保护弘扬，地名信息深化应用和地名赋能产业发展，助力乡村全面振兴。”这些规定都有利于海南本土特色地名文化的保护，有利于传承发展中华优秀文化。

从2004年民政部在试点的基础上启动“中国地名文化遗产保护工程”，到2007年第九届联合国地名标准化大会暨第二十四次联合国地名专家组会议确定，地名属于非物质文化遗产，适用《保护非物质文化遗产公约》，到《全国地名文化遗产保护工作实施方案》和《地名文化遗产鉴定》出台，再到《地名管理条例》《海南省地名管理办法》的修订颁布，海南省地名文化保护工作已经走过了19个年头。2023年，省民政厅启动了海南省黎语地名文化保护课题研究任务，对五指山、东方、琼中等9个市县的黎语地名进行摸底调查，这是对落实《办法》的最好呼应。

总而言之，《办法》的出台标志着海南地名文化保护、传承、弘扬事业已进入一个新的历史时期，将对于保护民族记忆、助力民族文化保护与传承产生深远的影响。

(作者为海南大学副研究员)