一、出台背景

党的十八大以来，习近平总书记多次深入社区考察老年助餐服务并作出重要指示，为做好老年助餐工作提供了根本指引。2023年10月20日，经国务院同意，民政部等11部门联合印发《积极发展养老助餐服务行动方案》(以下简称巜行动方案》)，充分体现了习近平总书记和党中央、国务院对老年人的格外关心和对养老服务工作的高度重视。《行动方案》明确了发展老年助餐服务的阶段性目标和发展路径，并要求各地结合实际认真组织实施。省民政厅结合我省实际，制定了《海南省老年助餐服务实施方案》，提出了工作目标、重点工作任务和保障措施。

二、出台意义

近年来，我省海口、三亚等市县陆续开展老年助餐服务试点工作，积极探索老年助餐服务的经验做法，累计服务老年人100万余人次，得到老年人的普遍欢迎。在此基础上，出台《海南省老年助餐服务实施方案》，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，有助于进一步推动海南老年助餐服务提质增效，增进老年人福祉。

三、主要内容

《实施方案》共三个部分，主要包含3年工作目标、17项重点工作任务和3条组织实施的保障措施。

第一部分，总体要求。包含指导思想和工作目标。贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于老年助餐服务工作的决策部署，坚持政府统筹、保障基本，尽力而为、量力而行，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、可持续发展，并明确未来三年的主要工作目标。

第二部分，重点任务。包含5大行动17项重点任务。一是优化老年助餐服务布局，提出严格落实养老服务设施建设要求、合理设置老年助餐服务设施2项工作任务。二是丰富老年助餐服务供给模式，提出“养老服务机构+助餐”“单位食堂+助餐”“餐饮企业+助餐”“物业服务企业+助餐”“集体经济组织+助餐”“邻里互助+助餐”等6种模式供各地参考借鉴。三是创新老年助餐服务配送模式，提出支持社会力量参与送餐服务、探索发展“移动型”助餐服务等2项措施。四是提升老年助餐服务质量，提出规范助餐服务、提升信息化水平、拓展服务内容、加强日常监管等4项措施。五是完善老年助餐服务支持政策，提出实施助餐服务补贴、落实税费减免等政策、鼓励慈善力量参与等3项措施。

第三部分，组织实施。包括加强组织领导、强化部门协作和加大宣传督导3个方面。