省民政厅：党建引领+制度创新 谱写民政民心小镇新篇章

省民政厅坚持“党建引领、平台支撑、队伍保障、职能落地”工作思路，以制度集成创新，有效破解基层民政服务分散化、碎片化难题，携手保亭黎族苗族自治县委、县政府积极推动民政民心小镇建设，为基层民政服务现代化提供可复制样本。

统筹协同制度创新：

打破层级壁垒 构建一体化推进体系

针对资源分散、权责脱节等治理难题，省民政厅以制度创新赋能治理升级，搭建“省级统筹—县级主抓—镇级实施—社会参与”四级联动工作架构，实施党建活动联办促协同发展、作风建设联抓促执行落实、政策项目联调促提质增效、政策业务联培促能力提升、专项治理联动促整改落实、为民实事联办促服务提质、风险隐患联解促安全发展的“七联七促”工作机制，形成上下贯通、权责清晰、协同高效的工作格局。推行“工作项目化、项目清单化”管理模式，将年度民生目标细化为操作性强的具体任务，压实岗位责任、严控工作进度，确保各项政策落地见效。创新资金整合模式，依托省级资金引导、县级资源统筹建设核心服务载体，有效避免重复建设与资金浪费，实现资源集约、服务提质、治理提效。

服务供给制度创新：

聚焦群众需求 打造精准化服务模式

立足群众就近可及、精准便捷的服务需求，通过软硬件同步升级，推动民政服务从“被动响应”向“主动供给”转变。一是建立“设施建设+能力提升”双轮驱动机制，在建成县级综合养老服务中心、镇级民政服务站等实体平台的基础上，同步完善服务标准和流程规范。二是创新特殊群体关爱制度，构建“评估—培育—服务”全链条机制，完成726名高龄老人能力等级评估，培育本土“村哥村嫂”照护员队伍，为困难对象提供常态化上门照料服务。三是建立“专业协作+多元帮扶”助残济困制度，推行“卫生机构+社工组织”服务模式，同步设立社区慈善基金，构建“政府救助+慈善帮扶”的复合型保障体系。

治理融合制度创新：

激活内生动力 构建共建共享格局

以党建为引领，通过多元共治制度设计，将民政服务与基层治理、乡风文明建设深度融合。一是打造“党建+民政”融合制度，结合保亭“亲加奔”干群对话传统，创建“五心民政+亲加奔”党建品牌，推动党员干部下沉基层一线解决民生诉求。二是建立乡风文明培育制度，聚焦婚丧“一红一白”关键民生事项，通过婚俗颁证点建设、集体婚礼举办、公益性公墓投用等举措，将文明新风培育融入民政服务全过程。三是创新治理单元激活制度，以“乡村著名行动”为抓手，完善地名命名设标机制，挖掘地名文化内涵，增强群众社区认同感;通过“百社联百村”行动，建立社会组织结对帮扶制度，引入10家省级社会组织注入专业力量。

长效运维制度创新：

着眼长远发展 构建可持续运营体系

立足长效治理，通过平台集成、多元参与、经验推广的制度设计，确保民政民心小镇“建得好、管得久、能推广”。一是建立“一站式”服务集成制度，整合民政领域各项职能，建设镇级民政服务站，开发保亭民政一站式服务平台，推动实现政策查询、服务预约“掌上办”，提升服务效率。二是创新多元主体参与制度，通过政府购买服务、公益创投、基金支持等方式，引导社会力量和市场主体参与服务供给，破解政府“大包大揽”的运维困境。三是建立经验复制推广制度，系统梳理“四级联动”“医社联动”等创新实践，形成标准化操作指南，通过观摩交流等方式推动成熟模式向更大范围拓展。