海南省养老机构等级评定专家库管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为增强我省养老机构等级评定工作的科学性和专业性，加强养老机构等级评定专家库（以下简称“专家库”）的管理，广泛吸纳行业专家力量，汇集各界智慧，推动我省养老服务机构又好又快发展，特制定本办法。

第二条 本办法所称养老机构等级评定专家，是指来源于政府部门、养老机构、医疗卫生机构、大专院校、社会团体等组织，在相关领域具有影响力，并入选海南省养老机构等级评定专家库的专家。

第三条 本办法适用于专家库建设、专家资格认定、遴选与聘用、工作职责、权利义务、工作机制、退出机制等活动。

第四条 省民政厅是专家库建设的归口管理部门，负责全面统筹指导专家库的工作开展。

第五条 专家库管理遵循“统一建设、集中管理、资源共享、规范使用、能进能出”的原则。

第二章 入选条件、遴选与聘用

第六条 入选评定专家库的基本条件为：

（一）具有良好的政治素质和业务能力，熟悉养老机构等级评定相关法律法规、方针政策和标准规范。

（二）遵守国家法律法规，具有良好的纪律意识、保密意识和社会责任感，无刑事犯罪和重大违法违纪记录，思想品德、学术道德、职业道德和个人品行良好。

（三）在养老服务政策法规、技术规范以及养老机构的建筑设计、设施设备、运营管理、服务标准、质量监管、人才培养、医疗服务、社会工作等领域具有丰富的研究积累或实务经验。

（四）具有完全民事行为能力，身体健康，能胜任评定工作，并服从执行评定委员会的各项工作安排。

（五）具备下列条件之一：

1.具有医疗、护理、社工、行政、建筑、老年服务与管理等专业大专及以上学历，并从事本专业工作满5年；

2.具有医疗、护理、社工、行政、建筑、老年服务与管理等专业中级及以上职称；

3.从事养老服务管理的国家公职人员。

第七条 评定专家遴选程序如下：

（一）聘任程序

（1）遵循自愿参加的原则，通过个人自荐或单位推荐，填写《海南省养老机构等级评定专家推荐（自荐）表》，并附上相关证明材料，经所在单位核实同意后提交省养老机构等级评定委员会办公室。省评定委员会核实申请专家的相关资料，提出拟聘人选，上报省民政厅，经省民政厅遴选确定后聘用，聘期5年。

（二）续聘与解聘、离任程序

（1）评定专家聘期届满后自动解聘，符合聘任条件的予以续聘。

（2）评定专家在聘期内不符合聘任条件或者不能履行职责的，由省评定委员会报请省民政厅批准后予以解聘。

（3）评定专家在聘期内可以向省评定委员会申请离任，由评定委员会报请省民政厅批准后予以离任。

第三章 工作职责

第八条 省民政厅作为专家库的管理部门，主要职责有：

（一）负责专家库建设、管理的组织协调工作；

（二）研究和决定专家库建设及运行过程中的重大事项；

（三）负责专家遴选、聘用、续聘、解聘、评价管理工作；

（四）组织召开专家库管理工作会议等。

第九条 省评定委员会办公室的主要职责：

（一）负责专家申请初审工作；

（二）负责专家信息动态管理和联络、协调等事务性工作；

（三）负责专家库日常建设和管理工作；

（四）组织对评定专家开展培训；

（五）组织开展专家工作评价；

（八）承担评定委员会交办的工作。

第十条 评定专家的工作职责如下：

（一）在评定委员会的组织指导下，开展全省养老机构等级评定的书面评价、现场评价和社会评价工作，并提出评定意见；

（二）对申请等级评定复核的养老机构，充分听取养老机构的陈述，必要时重新进行现场评价；

（三）在评定委员会的组织下，为市、县（区）各级民政部门及养老服务机构提供等级评定业务指导；

（四）参加省民政厅及省评定委员会组织的各类养老服务学术交流与合作活动。

第四章 权利与义务

第十一条 评定专家可享有的权利如下：

（一）参加专家库成员会议、各类养老服务学术交流研讨会、考察学习及专题培训等活动，优先获得养老服务领域相关研究资料；

（二）参与全省养老机构等级评定工作，提出评定意见，并依法获取相应的劳务报酬；

（三）获得省民政厅聘书，承接和开展我省养老服务业发展重点课题研究及其他委托事项等；

（四）以个人身份独立提出意见和建议，不受任何单位或个人干预；

（五）退出专家库的权利；

（六）法律、法规和规章规定的其他权利。

第十二条 评定专家应履行的义务如下：

（一）独立、客观、科学、公正地开展养老机构等级评定工作，并对所提出的评定意见负责；

（二）签署专家承诺书并履行承诺，不得以养老专家名义从事与本行业无关的活动，不得擅自向外泄露相关工作资料和有关情况；

（三）认真履行职责，廉洁自律，在开展工作的过程中，不得有任何形式的权力寻租行为，并对与自己有利害关系的活动主动回避；

（四）不得以评定专家身份为本人及所在单位或其他人谋取利益；

（五）不得要求提供、调阅与评定工作无关的资料；

（六）参加省民政厅、评定委员会交办的其他相关工作，接受监督和管理；

（七）法律、法规和规章规定的其他义务。

第五章 工作机制

第十三条 专家库的服务对象为省、市、区（县）各级政府部门及养老服务相关机构。

第十四条 专家库工作开展采用项目制，各有关部门、单位组织开展养老机构等级评定工作需聘请专家时，由省民政厅和委托单位根据实际工作需要，提出专家需求和专家回避条件，进行项目立项。

第十五条 评定专家的抽取采取随机抽取方式，根据委托单位需要，设置抽取专家条件、数量等，从专家库中随机抽取专家，组成评定专家组。

第十六条 评定专家在开展评定工作时，遇到与被评定方有利害关系或存在可能影响公正性等情况的，应主动提出回避；被评定方认为专家与本单位有利害关系的或存在影响公正性等情况的，也可提出回避申请，并提供相应证据。专家是否需要回避，由省评定委员会审定。

第十七条 评定专家劳务报酬支付按照“谁委托、谁支付”的原则办理。

第六章 退出机制

第十八条 评定专家有以下情形之一的，视为不符合聘任条件或者不能履行职责，予以解聘：

（一）本人书面申请不再担任专家的；

（二）在参加评定活动过程中，存在徇私舞弊，接受或索取相关单位个人的馈赠或不正当利益的；

（三）无正当理由不接受工作任务，或接受工作任务后无故缺席2次及以上，影响工作正常进行的；

（四）参加评定工作时，明知与被评定方存在利害关系而没有主动申请回避，情节严重的；

（五）违反保密规定，泄露与项目相关的信息，造成不良后果的；

（六）不能客观公正履行职责的；

（七）所得评价年度累计2次为“不合格”的；

（八）触犯法律、法规而被追究法律责任的；

（九）其他情形不适宜担任专家的。

第十九条 专家在评定过程中弄虚作假，谋取私利或者存在其他严重违规违纪情形的，取消其聘任专家资格并向社会公告，同时通报其所在单位，且该专家评定意见作废。

第七章 附则

第二十条 本办法由省民政厅负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。