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关于做好最低生活保障标准确定调整工作的实施意见（征求意见稿）

为认真贯彻落实民政部、国家发改委、财政部、国家统计局《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》（民发〔2024〕16号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，促进“暖心民政，‘救’在身边”党建品牌建设，以兜住、兜准、兜牢基本民生底线为目标，围绕自贸港背景下“全省一盘棋，全岛同城化”工作理念，在落实最低生活保障标准动态调整机制的基础上，统一调整时间和调整办法，稳步推进最低生活保障标准省域统筹，城乡一体，促进最低生活保障制度健康可持续发展。

二、主要内容

（一）统一标准确定办法。最低生活保障标准综合考虑我省经济社会发展水平，结合上年度人均消费支出确定，全省执行统一标准。

计算公式为：最低生活保障标准=全省上年度居民人均消费支出×量化比例（30%—40%）。

（二）统一标准调整时间。最低生活保障标准由省民政厅会同省财政厅研究提出量化比例确定方案，按程序报省人民政府同意。省民政厅应在上年度居民人均消费支出等有关统计数据公布后，启动最低生活保障标准动态调整机制，会同财政部门进行测算，需要调整的，原则上应在5月份公布，6月起实施。

（三）加强相关标准衔接。充分发挥最低生活保障标准的基础参照作用，加强最低生活保障标准同特困人员救助供养基本生活标准、孤儿基本生活保障标准、事实无人抚养儿童基本生活保障标准等各类保障标准统筹衔接。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各市县要高度重视最低生活保障标准调整工作，民政部门要充分发挥主管部门的职能作用，加强同发展改革、财政、统计等相关部门的协调配合，形成工作合力，及时研究工作中遇到的新情况新问题，确保最低生活保障标准调整确定工作顺利推进。要加强政策宣传，引导社会公众正确认识最低生活保障制度的功能作用，倡导自强自立，鼓励有劳动能力和劳动条件的最低生活保障对象积极就业。

（二）落实资金保障。省民政厅和省财政厅在分配中央财政和省级财政补助资金时，将重点向保障任务重、工作绩效好、人均财力弱的市县倾斜。各市县要加强最低生活保障资金的保障力度，确保最低生活保障金按时足额发放。

（三）优化补助水平。各市县要切实做好最低生活保障标准下的动态管理工作，结合家庭经济状况变化，及时调整对象家庭进出，合理确定补助水平增减，确保救助资源惠及更多困难群众。

（四）创新救助方式。各市县要加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，积极发展“物质+服务”的救助方式，通过慈善组织、专业社工等社会力量开展服务类救助，更好满足最低生活保障对象的多元化需要。